障害者放送協議会　第２回災害時情報保障委員会　議事まとめ（2006年8月10日）

日時：	平成１８年８月１０日（木）　午後３時より
場所：	戸山サンライズ　２階中会議室
出席者（順不同・敬称略）：	藤澤敏孝（SELP協／委員長）、川畑順洋（日盲連）、松本正志（ろうあ連盟）、川井節夫（全難聴）、松友了（育成会）、矢澤健司（JD）、久保田文（全視情協）、河上和宏（統一機構）、河村宏（国立リハセンター／専門委員）＜事務局＞片石修三（リハ協会）、原田潔（リハ協会）、松田浩江（リハ協会）

次第：

「災害時要援護者マニュアル（仮称）」の作成ついて
- 行政や他団体の「マニュアル」の例について
- 「マニュアル」企画案について
- 意見交換と、今後の進め方について
その他について

資料：

「マニュアル」の企画について（提案）
（参考資料）マニュアルの作成について
（参考資料）行政・他団体の「マニュアル」の例

■議事まとめ

委員紹介

新たに参加した委員の紹介が行われた。

１．「災害時要援護者マニュアル（仮称）」の作成ついて

行政や他団体の「マニュアル」の例について
「マニュアル」企画案について
事務局より、行政や他団体のマニュアルの例について紹介されたあと、本委員会によるマニュアルの企画案について提案された。

意見交換と、今後の進め方について
企画案を踏まえて、意見交換を行った。次のような意見が出された。

●対象（誰を対象としたマニュアルか）：

当事者のためのマニュアルとすべきである。当事者が自ら理解し、自分の防災力を高めるためのものとする。
同時に、当事者がマニュアルの評価検証に参加でき、行政などに提言していける内容が望ましい。（マニュアルづくりのためのマニュアルという観点）

●どの災害を取り扱うか：

特定の災害に限定しない。
ただし、合意のできるところで、内容を絞っていくことは必要である。

●内容に関すること

これまで出されたマニュアルと異なる独自性を出すために、障害者の情報保障という部分に重点を置いてはどうか
１人１人が生き残る、サバイバルマニュアル、という観点が必要である。
当事者サイドからの提言、という観点が必要である。

すべてを取り上げるのは難しいので、ある程度合意できる部分で絞って、典型的なモデルを作ってはどうか。ひとつのモデルを示すことで、それ自体役立つ内容であると同時に、他に応用・再編集しやすいものを作ることが大切である。

欲張って分量を増やすのではなく、簡潔で分かりやすい、使いやすいマニュアルとしてはどうか。（「３分間で読める」「１ページで分かる」などのキーワードが挙げられた。）
具体例を盛り込んでいけば分かりやすい。

●その他の意見

すべてを網羅できないが、障害種別の対応などは必要なので、どのように盛り込んでいくか、工夫が必要である。
マニュアルとして現実的に役立つ部分と、あるべき姿を提言していく部分をどう両立させるか、検討を要する。
モデル地区を取り上げて分かりやすく記載してはどうか。
情報保障という観点と併せて、自分からの情報発信という部分も盛り込んではどうか。
被災地域だけではできない、他地域との連携、協力という観点も盛り込むべきである。

●今後の進め方

議論の中で挙げられた重要な観点を出来るかぎり含めるよう、事務局がさらに詰めた案を作成し、提示することとした。

２．その他について

次回委員会は、国際福祉機器展H.C.R.に合わせて、9月29日（金）午後1時30分より、会場の「東京ビッグサイト」（東京都江東区）近辺で開催することとした。
（なお、国立身体障害者リハビリテーションセンターによるセミナーが午前11時30分から同会場で行われる予定）

以上

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